住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展2023年

鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)工作的通知

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)重要指示精神，貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》部署要求，決定選取河北省平山縣等102個(gè)縣（名單見(jiàn)附件1，以下簡(jiǎn)稱樣本縣）開展2023年鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、完善評(píng)價(jià)內(nèi)容

圍繞農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件的目標(biāo)要求，抓住讓人民群眾安居這個(gè)基點(diǎn)，從農(nóng)房建設(shè)、配套設(shè)施、公共服務(wù)、縣鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)等方面開展評(píng)價(jià)，構(gòu)建包括農(nóng)房建設(shè)、村莊建設(shè)、縣鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展水平4方面57項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（指標(biāo)體系見(jiàn)附件2），使鄉(xiāng)村建設(shè)情況可感知、可量化、可評(píng)價(jià)。各地可根據(jù)自身發(fā)展水平、區(qū)域特點(diǎn)增加評(píng)價(jià)內(nèi)容，提高評(píng)價(jià)的針對(duì)性、有效性。

二、優(yōu)化評(píng)價(jià)單元

以縣域?yàn)閱卧_展綜合評(píng)價(jià)，全面評(píng)估鄉(xiāng)村建設(shè)整體狀況和水平，查找縣域統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建設(shè)中的問(wèn)題短板。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊為單元開展細(xì)化評(píng)價(jià)，在每個(gè)樣本縣選取3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)村莊進(jìn)行評(píng)價(jià)，詳細(xì)了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊房屋建設(shè)、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況，查找具體問(wèn)題。

三、精準(zhǔn)查找問(wèn)題

綜合運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查、面對(duì)面訪談、部門座談等方式，獲取一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，全面掌握縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊建設(shè)情況，確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀、準(zhǔn)確、深入。點(diǎn)面結(jié)合精準(zhǔn)查找問(wèn)題，面上要聚焦縣域統(tǒng)籌、縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)，系統(tǒng)評(píng)估鄉(xiāng)村建設(shè)的共性問(wèn)題、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的短板等，找出短板“缺什么、缺多少、哪里缺”，提出對(duì)策建議；點(diǎn)上要聚焦所評(píng)價(jià)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，匯集村民問(wèn)卷、干部訪談、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等情況數(shù)據(jù)，形成細(xì)化評(píng)價(jià)表，對(duì)照問(wèn)題判定標(biāo)準(zhǔn)，分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊建設(shè)中的具體問(wèn)題，形成問(wèn)題清單，納入評(píng)價(jià)報(bào)告。

四、扎實(shí)解決問(wèn)題

堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是基礎(chǔ)、解決問(wèn)題是根本，通過(guò)一件一件抓落實(shí)，一年接著一年干，有效解決群眾急難愁盼問(wèn)題，提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。樣本縣要發(fā)揮主體作用，針對(duì)查找出的問(wèn)題，加強(qiáng)部門統(tǒng)籌，制定工作方案，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任部門，形成鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)項(xiàng)目。對(duì)面上的問(wèn)題，要完善政策，實(shí)施有針對(duì)性的專項(xiàng)行動(dòng)，縣域統(tǒng)籌推進(jìn)解決；對(duì)點(diǎn)上的問(wèn)題，要對(duì)照問(wèn)題清單逐項(xiàng)推進(jìn)解決，確保取得實(shí)效。省級(jí)、市級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加大對(duì)樣本縣的督促指導(dǎo)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，支持幫助樣本縣解決問(wèn)題。針對(duì)評(píng)價(jià)反映出的本地區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)的共性問(wèn)題和突出短板，省級(jí)層面要研究制定相關(guān)政策措施推動(dòng)解決。專家團(tuán)隊(duì)要加強(qiáng)與樣本縣的聯(lián)系，幫助因地制宜選擇適宜技術(shù)方法和解決方案，提高鄉(xiāng)村建設(shè)科學(xué)性、合理性。

五、提高工作時(shí)效

樣本縣及樣本縣所在地級(jí)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要在我部鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，有關(guān)數(shù)據(jù)截止時(shí)點(diǎn)為2022年12月31日。省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要盡快將2022年評(píng)價(jià)報(bào)告反饋給樣本縣。省級(jí)專家團(tuán)隊(duì)要于2023年7月31日前完成數(shù)據(jù)采集、問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等工作，形成本省和樣本縣評(píng)價(jià)報(bào)告，經(jīng)與樣本縣溝通并報(bào)省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核后，于2023年8月30日前將評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)我部。部級(jí)專家團(tuán)隊(duì)于2023年9月30日前將全國(guó)評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)我部。

六、精心組織實(shí)施

各地要高度重視鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)工作。省級(jí)、市級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、樣本縣、部省兩級(jí)專家團(tuán)隊(duì)要按照評(píng)價(jià)工作要求，分工配合，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要對(duì)省級(jí)專家團(tuán)隊(duì)給予必要的經(jīng)費(fèi)等支持，協(xié)調(diào)樣本縣及所在的地級(jí)市做好有關(guān)工作，參與評(píng)價(jià)報(bào)告起草和修改，對(duì)報(bào)告進(jìn)行審核把關(guān)，確保報(bào)告質(zhì)量，及時(shí)將鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)工作有關(guān)情況向省政府報(bào)告。鼓勵(lì)有條件的地方擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍，全面開展鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)工作，建立省級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)并與我部信息系統(tǒng)對(duì)接。要把群眾滿意度作為衡量鄉(xiāng)村建設(shè)水平的重要依據(jù)，引導(dǎo)群眾積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)工作。

附件：1.2023年鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)樣本縣名單

2.2023年鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2023年5月18日

2023年鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)樣本縣名單

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